Política de energia renovável na França.

As energias renováveis ​​têm um lugar essencial na estratégia em relação às mudanças climáticas com gerenciamento de energia, energia nuclear e captura / seqüestro. A ambição dos objetivos de reduzir as emissões até 4 ou 5 até 2050, que aparecem na estratégia francesa de desenvolvimento sustentável, implica mobilizar todas as fontes possíveis e um desenvolvimento com pouca energia. O ministro da Ecologia e Desenvolvimento Sustentável, Serge Lepeltier, fez das mudanças climáticas uma de suas prioridades. O Protocolo de Quioto e seus compromissos são, de fato, apenas um passo, certamente necessário, mas longe de ser suficiente.
A França está satisfeita por Tony Blair ter colocado a questão do clima na agenda do G8. Nosso país só pode apoiar sua abordagem, que faz com que a inovação tecnológica desempenhe um papel fundamental. O Presidente Jacques Chirac afirmou o seu desejo de que a cimeira do G8 em Gleneagles permita reengajar os Estados Unidos neste tema vital para o futuro do nosso planeta e que sabemos dar imaginação para convencer, em particular através transferências de tecnologia, países emergentes para fazer escolhas de energia sustentável que vão lutar contra o aquecimento global sem prejudicar o crescimento econômico.

O contexto do desenvolvimento sustentável implica, de fato, minimizar os custos econômicos e sociais das mudanças nos padrões de produção e consumo necessários para reduzir nossas emissões.

Existem duas maneiras principais de reduzir esses custos:
- tecnologia que permite um resultado mais eficiente a um custo menor
- a procura de oportunidades económicas e de emprego, novos serviços e novos produtos.
O dia do intercâmbio focado em energias renováveis. Antes de tirar conclusões operacionais, você me permitirá colocar em perspectiva certos problemas identificados durante este trabalho.

As energias renováveis ​​têm características que as diferenciam das energias convencionais: são difusas e intermitentes. De fato, o uso de energia requer responder três perguntas, onde? quando? e como O setor de petróleo respondeu facilmente a essas questões de transporte, armazenamento e flexibilidade de usos. Esse período acabou.

Responder a essas perguntas requer uma integração mais fina do FER aos sistemas de consumo. Eles estão do lado da gestão da demanda e da oferta.

Como construir edifícios de energia positiva sem integrar os sistemas de isolamento, armazenamento e mobilização de insumos, ou seja, coletores solares? Para energia renovável proveniente de redes (vento, maré, etc.), essas questões surgem em menor grau.

O pequeno tamanho das instalações também apresenta problemas de transação entre todos os atores necessários para sua implementação. As decisões em um sistema de energia centralizado são mais fáceis do que em um sistema descentralizado. Agora estamos cientes dessas dificuldades no contexto da implantação de energia eólica na França.

O desenvolvimento significativo de energias renováveis, portanto, coloca novos problemas por sua própria natureza. Mas também coloca o problema da inovação. De fato, são principalmente as novas tecnologias, na infância, que devem ser trazidas à luz.

Dois testes de inovação são, em geral, opostos, empurrar e puxar (não usamos os termos empurrar e puxar em francês). As tecnologias push são impulsionadas pela oferta pública e pelo planejamento estadual de pesquisa e implantação, esse foi o caso da energia nuclear na França. A abordagem pull depende da demanda e do mercado e depende do setor privado.

O lado híbrido da energia renovável, que mencionei anteriormente, também é encontrado aqui. Todo o problema de sua governança é levantado. O poder público não está em posição de fazê-lo, mas procura estimular o setor privado e vários atores, mobilizando novas ferramentas, ferramentas do mercado. Devemos desenvolver uma abordagem econômica que garanta a rentabilidade das empresas, mas também a intervenção de vários negócios, uma cadeia de decisão mais complexa, incluindo processos de aceitação local.
Estamos no meio do mecanismo descrito pela sociologia da inovação. quem considera que o sucesso de uma inovação depende mais da construção de uma "rede técnica e econômica convergente" do que apenas do desempenho técnico ou do planejamento racional.

Essas poucas reflexões um tanto teóricas nos levam a fazer as seguintes perguntas:

- Quem são os atores cuja intervenção é necessária para o desenvolvimento das energias renováveis?
- Que novas habilidades eles precisam dominar?
- Quais os mecanismos que garantem sua intervenção conjunta e transações técnicas e econômicas?
Os instrumentos que nós, países, usamos, estão, portanto, se aproximando do mercado, mas nenhum é sem fraqueza:
- Os procedimentos de concurso parecem complexos para estas áreas, ainda muito evoluídas, e difíceis de atender a determinados critérios qualitativos.
- As tarifas feed-in preferenciais criam uma renda para os primeiros entrantes e correm o risco de ser um incentivo fraco para a inovação.
- Os certificados ENR têm preços de certificado flutuantes e, portanto, induzem riscos econômicos para o empresário.

Quaisquer que sejam os instrumentos, quando aplicados uniformemente favorecem as técnicas mais avançadas, mas não necessariamente facilitam aquelas que serão mais úteis no futuro; o risco de intertravamento tecnológico não está ausente.

A questão de P&D é central, uma vez que a maioria dos setores ainda não é lucrativa e, portanto, ainda requer P&D.

Temos certeza de que determinados setores não estão satisfeitos com os aluguéis adquiridos devido aos mecanismos propostos?
Temos certeza de que todas as abordagens são bem exploradas, avaliadas?
Obviamente, a resposta não é a energia dos mares, energia fotovoltaica e biomassa.
Mas não é esse também o caso da energia eólica, que, no entanto, parece ser uma tecnologia madura? Não são outros conceitos além dos implantados também, ou ainda mais, promissores?
Como promover as tecnologias mais promissoras a longo prazo?
A chave é estabelecer instrumentos de implantação que sejam, portanto, favoráveis ​​à P&D e à disseminação de inovações.

Alguns novos instrumentos são propostos nessa direção: Um fundo de capital de risco no Reino Unido.

A “Agência para a promoção da inovação industrial” na França que se posicionará em temas como carros limpos, células de combustível e biotecnologias. Este órgão reunirá pesquisadores e fabricantes que definirão os programas em conjunto.
Essas abordagens provavelmente estão relacionadas às nossas respectivas culturas, mas temos muito a aprender umas com as outras? Obviamente, convergimos para identificar as mesmas necessidades: uma aliança público / privada e raciocínio internacional.

Também é um pouco assim depois de Kyoto: fazendo P&D em parceria, cooperando tanto a montante em tecnologias quanto a jusante em transferências e disseminação.

Podemos identificar temas de cooperação, como energias marinhas ou eficiência energética, implementando novos processos para forum entre privado e público, entre a França e o Reino Unido, a fim de desenvolver uma visão e metodologia comuns. A ideia é, portanto, mobilizar empresas, países, ONGs e comunidades locais.

No entanto, trabalhar bilateralmente não exclui o multilateral. Algumas organizações internacionais são críticas, como a Agência Internacional de Energia ou a Convenção-Quadro para Mudanças Climáticas e os mecanismos de desenvolvimento limpo do Protocolo de Kyoto.

Fonte: Discurso final de Christian Brodhag, Delegado Interministerial para o Desenvolvimento Sustentável durante o seminário franco-britânico de 12 de janeiro de 2005 sobre energias renováveis